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2020年10月27日 20:56 信息编号:XOTUzNTg1MDM2 我要留言
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   其次,立法规划的“优先化”功能。所谓优先化功能是指,立法规划除确定哪些立法建议将被认真对待之外,还对已被纳入立法规划的立法项目进行排序,确定哪些项目将被优先考虑,而另外的项目则相对次要。优先化是议程设置的一个关键步骤。“如果问题作为一个潜在的议题被采纳,那么,议程必须重新排序,使这个新问题得到考虑,这就是优先化阶段的关键。”[16]有学者直接把议程设置定义为“对各种议题依重要性进行排序”。[17]   公忧大寿之果与敌合也,大书榜示军前曰:“东敌久薄近郊,急调祖大寿兵往遵化捣巢,遏敌归路。”用以欺敌。传檄谕大寿诸将曰:“今日东兵西还,必无一毫罪戾。阁部四载关门,从无食言于将士,尔辈所悉也。”又密扎祖大寿,教以急上疏自列复遵化杀敌效实,岂惟自明心迹,且历叙大功。大寿得书大哭,诸将亦哭,乃如公指还报,而前军已过永平矣。[19]   石衲因大言,谓崇焕曰:“公孤忠请组,只手擎辽,生死惟命,捐之久矣。天下之人,莫不服公之义,而谅公之心。臣子之义,生杀惟君。苟利于国,不惜发肤。且死于敌,与死于法,孰得耶?明旨虽未及公,业已示意,公其图焉!”焕曰:“公言是也。”因手草蜡书,语极诚恳。至则寿去锦州一日矣。驰骑追及,即遥道来意。军有教放箭者,骑云:“奉督师命来,非追兵也。”寿命立马待之,骑出书,寿下马捧泣,一军尽哭。然殊未有还意。寿母在军中,时年八十余矣,问众何为,寿告以故。母曰:“所以至此,为失督师耳。今未死,尔河不立功为赎后,从主上乞督师命耶?”军中皆踊跃。即日回兵入关,收复永平、遵化一带地方。[20]  

    自由民主制社会中的人们真的缺乏美德呢?我们不宜简单地下此结论,因为自由民主制社会同样崇尚美德,只是这一社会所提倡的美德不同于贵族社会的美德,而主要是一些平民型美德。只有彼此相同的人之间才会有真正的同情,在民主社会中,民情随着身份平等而日趋温和,勇武、刚毅、慷慨等典型的传统男子美德不再像在过去的贵族社会中那样备受推崇,人们崇尚勤奋、诚实、克制、友善、协作等品质,他们更为温文尔雅,有时失之于柔弱,甚至庸常,但他们对他人能够抱有更具理解力、更感同身受的同情。平民美德不如贵族美德那样光彩夺目,但是更有可能普及;民主社会也许没有贵族社会那么光辉灿烂,但是更少苦难。   从治国理政而言,墨子主张尚贤使能者为政,如果以为“夫无故富贵,面目佼好则使之,岂必智且有慧哉”,则“使之治国家,则此使不智慧者治国家也,国家之乱,既可得而知已”。如何识别智慧者与不智慧?有智慧的贤能之人,是不党父兄,不偏贵富,不嬖颜色,君人民,主社稷,治国家,修保而无失的人。不智慧者治家治国必乱家乱国、危害社稷。然历代治国理政中往往是贤与不肖、能与不能、智慧者与不智慧者矛盾冲突,而又融合于朝廷之内。这种既冲突又融合,激发了中国哲人对智慧不息的追求。 

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